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ENSI Erfahrungs- und Forschungsbericht 2011

❚ Das Notfallmanagement ausserhalb der An-

lage muss ebenfalls auch unter erschwerten

Bedingungen wie einer zerstörten Infrastruk-

tur funktionieren und dementsprechend vor-

bereitet sein. Für den Schutz der Bevölkerung

müssen klare Vorkehrungen getroffen sein,

eine allfällige Evakuation der Kraftwerksum-

gebung muss gut durchdacht und klar gere-

gelt sein.

❚ Die internationale Kooperation im Nukle-

arbereich muss verbessert werden. Nötig sind

insbesondere mehr Verbindlichkeit der inter-

nationalen Vorgaben und mehr Transparenz,

ohne die vorhandene Abkommen wenig Wir-

kung entfalten.

❚ Zentral für die nukleare Sicherheit sind die Si-

cherheits- und Aufsichtskultur. Sie basieren

wesentlich auf der Unternehmenskultur der

Beaufsichtigten und der Unabhängigkeit der

Aufsicht, aber auch auf länderspezifischen

kulturellen Faktoren. Eine hinterfragende Hal-

tung ist bei allen Beteiligten zu fördern.

− Nach dem Versagen eines Notstrom-Dieselge-

nerators im französischen Kernkraftwerk Bla-

yais ergab dessen Untersuchung eine vorzei-

tige Qualitätsverschlechterung der Pleuellager-

schalen des Motors, mit der auch bei anderen

Notstrom-Dieselgeneratoren gerechnet werden

muss. Pleuellagerschalen dieses Typs sind in Ge-

neratoren von acht französischen Kernkraftwer-

ken im Einsatz. Bei den Blöcken 3 und 4 des KKW

Tricastin sind im Unterschied zu den anderen be-

troffenen Standorten alle Generatoren damit

ausgestattet, was die Aufsichtsbehörde ASN mit

INES 2 bewertete. Die übrigen sieben Fälle wur-

den mit INES 1 bewertet. In der Schweiz sind

ausschliesslich im Kernkraftwerk Gösgen (KKG)

Dieselmotoren desselben Herstellers im Einsatz,

nicht aber Pleuellagerschalen des fehlerhaften

Typs. Das KKG weitete dennoch vorsorglich Mo-

toröl-Analysen an den Generatoren aus, um all-

fällige Schäden frühzeitig zu erkennen. Der Her-

steller leitete Motortests ein, welche vom KKG

und vom ENSI verfolgt werden.

− Bei den Blöcken 2 und 3 des französischen

Kernkraftwerks Cattenom wurde im Zuge ei-

ner Inspektion im Dezember festgestellt, dass

die Einspeiseleitung für die Kühlung der Brenn-

element-Lagerbecken nicht mit Öffnungen zur

Strömungsunterbrechung versehen war. Diese

sollen verhindern, dass aufgrund von Fehlern

unzulässig viel Wasser aus dem Becken a/jointfilesconvert/360025/bge-

saugt werden kann. Die ASN bewertete dies mit

INES 2. Die Schweizer Kernkraftwerke haben

die Übertragbarkeit des französischen Befundes

überprüft und einzelne zusätzliche Massnah-

men eingeleitet.

Internationale Zusammenarbeit

Durch die Zusammenarbeit mit internationalen Or-

ganisationen und ausländischen Aufsichtsbehör-

den stellt das ENSI sicher, dass die Schweiz im Be-

reich der nuklearen Sicherheit den internationalen

Standard erfassen und in die eigene Aufsicht um-

setzen kann. Das ENSI pflegt die Zusammenarbeit

insbesondere mit der IAEA, der OECD/NEA, der

WENRA und im Rahmen von bilateralen Abkom-

men unter anderem mit Frankreich, Deutschland,

Österreich und den USA. Das ENSI bringt die in der

Schweiz geltenden hohen Anforderungen an die

nukleare Sicherheit in die internationalen Harmo-

nisierungsbestrebungen ein.

Der Unfall von Fukushima prägte auch die interna-

tionale Zusammenarbeit im Berichtsjahr. IAEA und

NEA veranstalteten Ministerialkonferenzen, an de-

nen Konsequenzen und erste Lehren des Unfalls

diskutiert wurden. Der von der IAEA verabschie-

dete Aktionsplan greift die Anliegen der Schweiz

auf, darunter insbesondere periodische interna-

tionale Überprüfungen der nuklearen Sicherheit

in den Kernenergieländern und die Transparenz

von deren Resultaten; allerdings sollen die Mass-

nahmen weiterhin freiwillig von den Einzelstaaten

durchgeführt werden.

ENSI-Direktor Hans Wanner übernahm im Herbst

2011 den Vorsitz der WENRA, die massgeblich an

der Entwicklung des EU-Stresstests beteiligt war.

Das ENSI verpflichtete die schweizerischen Kern-

kraftwerke zur Beteiligung am Stresstest und

reichte der EU fristgerecht Ende Dezember den

Schweizer Länderbericht ein.

Das ENSI liess sich im November im Rahmen einer

IRRS-Mission der IAEA überprüfen. Während zwei

Wochen untersuchten 24 Experten aus 14 Natio-

nen, ob die Schweizer Nuklearaufsicht den IAEA-

Vorgaben entspricht. Sie kamen zu einem posi-

tiven Ergebnis, das insgesamt 19 «Good Practices»,

also vorbildlichen Lösungen, umfasst. Sie machten

aber auch konstruktive Empfehlungen und Vor-

schläge für weitere Verbesserungen, an denen das

ENSI bereits arbeitet.

Im April fand in Wien die 5. Überprüfungskonfe-

renz der Convention on Nuclear Safety CNS (Si-

cherheit von Kernkraftwerken) statt. Die bereits

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